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一、投诉基本情况
市政府投诉中心（市民营企业投诉中心）（以下简称投诉中心）本月共接到各类投诉（含意见、建议和咨询）3203宗，其中来电3120宗，来访9宗，来信（函）12宗，电子邮件62宗。以上当场答复或解释的有2968宗，投诉中心受理并转派各单位处理的有235宗。
有关情况详见表一至表三。
表一：投诉受理结案表
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投诉总数（件） |
处理情况 |
处理率 |
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当场处理（件） |
转派处理（件） |
已处理回复（件） |
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3203 |
2968 |
235 |
120 |
96.4% |
表二：投诉方式比例表
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投诉
总数 |
来 电 |
来 访 |
来信（函） |
电子邮件 |
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宗数 |
比例 |
宗数 |
比例 |
宗数 |
比例 |
宗数 |
比例 |
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3203 |
3120 |
97.4% |
9 |
0.3% |
12 |
0.4% |
62 |
1.9% |
表三：正式受理投诉类别分析表
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正式
受理 |
依法行政 |
工作效率 |
工作作风 |
履行职责 |
其它 |
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宗数 |
比例 |
宗数 |
比例 |
宗数 |
比例 |
宗数 |
比例 |
宗数 |
比例 |
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235 |
5 |
2.1％ |
44 |
18.7％ |
13 |
5.5％ |
2 |
0.9％ |
171 |
72.8％ |
二、投诉热点与分析
（一）本月有关违章乱搭建、乱改建的投诉有所上升，共有20宗。主要表现在：某些商铺食档为了扩大经营场地、未经有关部门许可便擅自改变室内原有结构，占有公共场地进行违章搭建；个别业主将小区公用天台占为己有，擅自改变天台使用功能或建造房屋；某些老的居民小区业主不顾楼内其他住户的安危，擅自改变房屋原有结构，将房屋改建成若干间进行出租谋利。
分析：执法难是整治违章乱搭建、乱改建的最大症结。主要原因有下列几种：一是行政执法部门缺乏有效的强制手段，公安部门一般是在执法过程中发生暴力冲突才介入，而由法院介入并强制拆除违章建筑的宗数并不多，客观上助长了违章之风；二是某些执法单位（人员）责任心不强，对正在搭建的违章建筑视而不见，不予制止或消极处理，预防措施不力，有的甚至包庇袒护，最终造成既定事实的局面；三是执法环境不宽松，执法人员经常受到来自四面八方的干涉和压力，执法过程困难重重。
（二）无照经营、占道经营、噪音扰民、环境污染等投诉本月依然较多，共有40宗。投诉的区域有：南香里二街、安居园、新香洲富华广场。这些区域的大排挡、烧烤档引起的噪音、环境污染等问题严重影响了周围的公共卫生和群众生活。在这些投诉中，市民反映强烈并痛斥相关职能部门不作为，质疑有关部门在处理个别问题上存在徇私舞弊的现象，对个别问题多次反映后仍得不到有效解决有很大意见。投诉的市民希望，有关部门能够引起重视，进一步加大整治查处力度。
分析：无照经营、占道经营、噪音扰民、环境污染等问题产生的主要根源有：一是城市规划及配套设施不合理，商居混为一体；二是大量下岗失业人员以此作为谋生手段，这部分群体往往把投资少、风险低、见效快的无照违章占道经营作为谋生的首选之道，摆摊设点也就成为他们的主要途径之一；三是 查看全文。。无照违章占道经营所具有的投入少、费用低、受益快、机动灵活、适应性强、迁移快、无税收的特点决定了其具有较强的生命力，很难通过一、两次专项整治收到明显的成效。
三、上期投诉热点回复情况
（一）关于数字电视随意插播广告投诉案例回复情况摘录
市文化广电新闻出版局回复（投诉单编号：2007-07-000054）：珠海广播电视台的电视信号全部通过省网信号接收，而珠海广播电视台的广告只是覆盖了省网插播的电视广告，并没有另行插播广告，因此省网信号插播广告超时，也就出现了我市广播电视台插播广告超时的情况。另外，香港电视在珠海落地是经国家广电总局批准的，而珠海广播电视台也与香港相关播出机构签定了广告插播的相关协议，并非擅自插播广告。但考虑到广大市民的反映，珠海广播电视台将加强管理，严格把握插播广告时间，尽量保持香港电视节目的完整性。
市食品药品监督管理局回复（投诉单编号：2007-07-000086）：接到贵单位转来市民李先生关于“美国金勃特胶囊”保健食品广告的投诉后,我局迅速予以监测。经监测，我们发现该广告存在擅自篡改审批内容、夸大产品功效等问题。由于我局对违法的保健食品广告没有行政处罚权，因此，我局已及时将该案件及相应的材料、证据移交市工商行政管理局商标广告科进行处理。
在此，非常感谢贵单位及市民李先生提供的线索，并请贵单位向李先生转达我们的谢意！
（二）关于路边大排挡、烧烤档通宵经营、超范围经营、无照经营、占道经营、噪音扰民、环境污染投诉案例回复情况摘录
市行政执法局回复（投诉单编号：2007-08-000050）：8月14日凌晨37分，我局执法队员来到位于新香洲的“顺丰餐厅”（投诉中所指的“顺风餐厅”实名为“顺丰餐厅”），现场未见该餐厅占用门前公共用地摆放桌椅经营餐饮，当晚没有接到群众关于该餐厅深夜占道经营的投诉电话，执法人员将继续对上述投诉进行跟踪，如发现有深夜占道经营的现象，将依法查处。
市环保局回复（投诉单编号：2007-07-000080）：该投诉件反映前山翠微东路459号富康苑小区楼下餐厅油烟扰民问题。经香洲区环保局现场调查，情况属实，根据不同违法情况分别做如下处理：
①对存在油烟往下水道排放的违法行为的湛友茶餐厅、力源北方美食餐厅、福建沙县云吞转香洲区城管执法部门处理；
②对无证、超范围经营的蓝爵酒吧、兰州拉面专转香洲区工商分局处理；
③责令艺红茶餐厅、珠海市食得福咖喱屋提供油烟、噪声监测报告，视监测结果予以跟进。
（三）关于人民西路改造工程投诉案例回复情况摘录
市建设局回复（投诉单编号：2007-07-000173）：该投诉件的主要内容是7月25日22：00至26日凌晨2点，施工单位在拆迁新村巴士站候车亭时施工声音比较大，使附近生活的居民晚上无法正常休息。接到该投诉后，我局非常重视，马上安排“135”督导组工作人员与投诉人联系，同时将投诉件转到施工单位，要求施工单位文明施工。我局也将进一步加强对施工单位的管理，避免类似扰民事件的发生。
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