本报讯  昨日下午，省委、省政府召开全省人口和计划生育工作电视电话会议，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋作了重要讲话，省委副书记、省长黄华华主持会议并与各市、省直各单位负责人签订了人口与计划生育目标管理责任书，省委常委、常务副省长黄龙云通报了２００７年度全省人口与计划生育目标管理责任制考评结果，副省长雷于蓝作了工作报告。全省电视电话会议召开后，市委、市政府随即召开全市人口和计划生育工作会议，学习贯彻全省电视电话会议精神，研究部署我市人口计生工作，表彰先进单位。市委书记、市人大常委会主任甘霖作了重要讲话。他强调，做好人口与计划生育工作是珠海科学发展必须破解的重大难题，必须围绕建设科学发展的示范城市，在经济社会发展全局中统筹解决人口问题，促进人口数量、素质、结构相协调，促进人口、资源、环境相协调，促进人口发展、经济发展、社会发展相协调。
    市委副书记、市长钟世坚主持会议并与各区、各有关单位负责人签订了人口与计划生育目标管理责任书，市委常委、常务副市长何宁卡通报了２００７年度目标管理责任制考评结果，副市长邓群芳作了人口计生工作书面报告。会议对２００７年度珠海市人口和计生工作先进单位进行了颁奖。市领导钱芳莉、刘振新、余荣霭、吕明智等出席了会议。
    甘霖在讲话中指出，市委、市政府历来高度重视人口计生工作，坚决执行计划生育基本国策，采取有力措施，全市人口计生工作取得了显著成效。珠海人均ＧＤＰ水平、人均收入水平、人均居住面积、人均绿化率等指标都位居全省前列，就是建立在我市低生育水平得到有效保持，人口增长得到有效控制基础上的。但是要清醒地看到，我市人口增长速度近年来一直位居珠三角前列，人口区域分布严重不平衡，计划生育工作压力不断增大，人口计生工作仍面临严峻形势。珠海如果不认真做好人口计生工作，不严格控制人口数量，不大力改善人口结构，不切实提高人口素质，科学发展无从谈起。全市各级党委、政府一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，进一步增强责任感和使命感，把人口计生工作摆在更加突出的战略位置，下更大的决心，用更大的气力，采取更加有力的措施，切实把人口计生工作抓紧抓好。
    甘霖强调，人口计生是一个复杂的社会系统工程，必须以科学发展观为指导，围绕“走出一条与珠三角其他城市不一样的道路，成为科学发展的示范城市”，在经济社会发展全局中统筹谋划控制人口数量、优化人口结构、提高人口素质，促进人口数量、素质、结构相协调，促进人口、资源、环境相协调，促进人口发展、经济发展、社会发展相协调。一是严格控制与城市发展相适应的人口规模。要以城市发展规划和功能定位为先导，综合考虑珠海的资源环境承载能力，确立中长期人口发展规划，切实改变依靠大规模使用劳动力来推动经济发展的传统模式，严格控制人口机械增长，千方百计稳定低生育水平。二是通过产业结构调整升级促进人口素质的提高。推动低水平、低附加值的劳动密集型产业的转型升级甚至搬迁转移，积极发展现代服务业和先进制造业，减少低素质劳动力比重，提高高层次人才比重，改善人口结构。三是通过优化城市空间布局促进人口分布的优化。科学规划各城区的人口规模和人口密度，合理引导人口流动，实现人口在城乡、区域之间的合理有效分布。东部地区要进一步优化人居环境，保持合理的人口规模。西部地区要全力打通交通瓶颈，科学规划产业格局，有序推进新城建设，引导人口和劳动力的合理有序流入，实现城市发展格局与人口分布的协同转移。四是通过发展社会事业促进人的全面发展。坚持经济发展与改善民生共进，大力发展社会事业，加强公共服务保障体系建设，完善教育、医疗、社会保障和就业、文化、环境保护等方面投入的合理增长机制。
    甘霖强调，全市各区、各单位必须坚持计划生育基本国策不动摇，坚持“稳定、提高、统筹”基本方针不放松，加强领导，落实责任，统筹兼顾，形成合力，努力开创全市人口计生工作新局面。一是要强化责任、落实措施，严格实行人口计生工作一把手“问责制”，坚持人口计生目标管理分线考核制度，强化计生兼职责任单位制度。二是要转变思路、创新机制，实现由抓人口控制为主向以人的全面发展为中心转变，由孤立地抓计划生育向统筹解决人口问题转变，由社会制约为主向利益导向与社会制约相结合转变。三是要加强协调、形成合力，建立健全统筹兼顾、责任明确、资源共享、协调互动的协调运作机制，构建政府主导、部门协同、社会参与的综合治理人口计生工作格局。四是加强人口计生队伍建设，不断提高依法行政、文明执法和管理服务水平。
    钟世坚对学习贯彻省和市两级会议精神提出具体要求，强调要高度重视、切实负责，把做好人口计生工作与当前我市经济社会发展中心工作、解放思想学习讨论活动和贯彻落实市“两会”精神紧密结合起来，切实落实好人口计生工作“问责制”，确保实现人口计生工作“保省先、保省优、创国优”的奋斗目标。
    参加会议的有：市人口和计划生育工作领导小组及市人口和计划生育“三结合”协调小组成员，市计划生育协会理事，市人口和计划生育兼职责任单位主要负责同志、计生联络员、计生干部；各行政区、经济功能区和所辖各镇（街道）党政主要负责同志、分管人口计生工作的负责同志，人口计生部门负责同志；市人大科教文卫外侨工委、市政协科教文卫体委主要负责同志，市委各部委、市直各单位、市各人民团体机关、中央和省驻珠单位、驻珠军警部队主要负责同志、计生干部；市属各企业、各高校主要负责同志、计生专（兼）职干部。