会议审议了《中共珠海市委、珠海市人民政府关于建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的决定》
战略目标 到２０１０年高新技术产业增加值占工业增加值比重４０％以上，经济总量在珠三角排位前移，人均生产总值超过１万美元，２０１２年超过１．５万美元。到２０１０年城镇居民人均可支配收入达到２２５００元，农渔民人均纯收入达到９１００元，高中教育毛入学率达到１００％，社会保险综合参保率达到９０％以上。力争经过１０年的努力，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；基本形成区域性中心城市的产业格局和城市架构，成为全省发展的重要增长极之一，辐射作用和带动能力明显增强；呈现经济发达、生态良好、社会公平局面，基本建成生态文明新特区，成为科学发展的示范市。
本报讯 中国共产党珠海市第六届委员会第四次全体会议于６月２０日在香洲举行。会议审议了《中共珠海市委、珠海市人民政府关于建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的决定》（以下简称《决定》），审议通过了《中国共产党珠海市第六届委员会第四次全体会议决议》（全文另发）。全会由市委常委会主持。市委书记甘霖代表市委常委会向全会作了题为《志存高远 脚踏实地 为建设生态文明新特区争当科学发展示范市而努力奋斗》的报告，并在会议结束时作了讲话。市委副书记、市长钟世坚传达了省委十届三次全会精神。全会提出，要以新一轮思想大解放为动力，坚持经济发展与环境保护双赢，经济发展与改善民生共进，建设经济发达、生态良好、社会公平，既有魅力又有实力的城市，成为科学发展的示范市。 全会认为，开展解放思想学习讨论活动以来，我市按照省委统一部署，重在联系实际明确主题，重在抓好领导干部，重在破解科学发展难题，重在激发科学发展的积极性，取得了重要成果。通过开展解放思想学习讨论活动，焕发了敢为人先的特区精神，实事求是看到自己的问题所在，充分把握到后发优势，明确了发展方向，找到了破解发展难题的途径，边学边改取得了一定成效，为新一轮大发展奠定了坚实的思想认识基础。 全会提出了珠海建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和省委十届二次、三次全会精神，紧紧围绕建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的目标，以新一轮思想大解放为动力，坚持经济发展与环境保护双赢，经济发展与改善民生共进，进一步夯实建设生态文明的物质基础、环境基础、社会基础和制度基础，建设经济发达、生态良好、社会公平，既有魅力又有实力的城市，成为科学发展的示范市。 全会提出了建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的目标任务：到２０１０年高新技术产业增加值占工业增加值比重４０％以上，经济总量在珠三角排位前移，人均生产总值超过１万美元，２０１２年超过１．５万美元。到２０１０年城镇居民人均可支配收入达到２２５００元，农渔民人均纯收入达到９１００元，高中教育毛入学率达到１００％，社会保险综合参保率达到９０％以上。力争经过１０年的努力，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；基本形成区域性中心城市的产业格局和城市架构，成为全省发展的重要增长极之一，辐射作用和带动能力明显增强；呈现经济发达、生态良好、社会公平局面，基本建成生态文明新特区，成为科学发展的示范市。 全会要求，要深刻把握生态文明的科学内涵，坚定而自觉地走建设生态文明的发展道路。建设生态文明是珠海深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是走特色发展道路的必然选择，是实现新一轮大发展的迫切需要。走建设生态文明的发展道路，我们必须十分坚定。要清醒认识到，在深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的今天，传统发展方式和发展道路，不但不能沿袭，而且想走也走不通了，需要勇于开拓，率先探索建设生态文明的发展道路。走建设生态文明的发展道路，我们必须十分自觉。要在全社会大力宣传并在实际工作和生活中自觉坚持节约资源和保护环境的基本国策，尽快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。 全会要求，要明确目标任务，发挥示范作用，努力争当科学发展排头兵。充分发挥和开发好比较优势，力争在六个方面率先探索，在全省发挥示范作用。一是继续保持人均优势，在提高经济发展质量和效益上发挥示范作用。坚持好字当头，大力发展用工少、占地少，有研发、有品牌，高技术、高效益的产业项目，优化经济增长结构，优化人口增长结构。二是着力提高产业层次，在转变经济发展方式上发挥示范作用。大力发展高端服务业、高端制造业和高新技术产业，着力打造“香洲服务”品牌和“西部制造”品牌，走创新发展之路，实现经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。三是坚持保护环境，在生态城市建设上发挥示范作用。坚持生态优先，正确处理经济发展与环境保护关系，以生态文明建设试点城市工作为抓手，努力实现新增工业项目百分百进入园区、裸露山体百分百恢复绿化、垃圾污水百分百达标处理、节能减排百分百实现目标。四是着力创新体制机制，在改革创新上发挥示范作用。重点围绕行政管理体制、社会管理体制、基层民主政治建设等方面改革创新，先行先试，继续发挥特区改革创新的“试验田”作用。五是进一步注重改善民生，在推动公共服务均等化上发挥示范作用。全面提升社会事业发展水平，积极推动公共服务均等化，使社会保障体系更加健全，社会就业更加充分，人民生活更加殷实，市民素质全面提升，社会治安秩序良好，幸福指数继续保持全国领先水平。六是积极推动珠港澳合作和深化对外开放，在推动经济国际化上发挥示范作用。推动珠港澳合作和对外开放实现新突破，统筹利用好国内国外两个市场、两种资源，加快转变外贸增长方式，实施“走出去”战略，推动珠海经济国际化进程。 全会要求，要以坚毅自信的精神抓工作，不急躁、不虚浮，扎实推进四个方面重点工作。一是推动经济又好又快发展，夯实建设生态文明、实现科学发展的物质基础。抢抓珠三角新一轮基础设施建设机遇，五年初步建成珠江口西岸交通枢纽城市。抢抓国际产业转移和珠三角东西两岸产业格局变化机遇，大力实施东部大转型、西部大开发战略，构建新的产业格局。抢抓粤港澳深化合作机遇，大力推动珠港澳合作，努力实现经济国际化新突破。抢抓珠三角区域协调发展机遇，进一步缩小东西部发展差距。二是推进生态城市建设，夯实建设生态文明、实现科学发展的环境基础。围绕建设宜居宜业城市的发展目标，进一步加大环境治理、环境保护和生态建设的力度，全面推进生态城市建设，不断提升城市规划建设和管理水平。要坚持严格控制人口，严格保护环境和严格控制土地资源，统筹经济与人口、资源、环境协调发展，不断提高珠海环境竞争力，进一步擦亮珠海城市环境品牌。三是推进和谐社会建设，夯实建设生态文明、实现科学发展的社会基础。坚持以人为本，更加注重社会建设，更加注重改善民生，努力缩小城市东部与西部发展水平和城市居民与农渔民收入之间的差距，逐步推进公共服务均等化，进一步加强社会治安综合治理，建设人民安宁幸福的和谐家园。四是推进体制机制建设，夯实建设生态文明、实现科学发展的制度基础。从解决当前突出矛盾入手，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革，完善领导体制，扩大公民有序政治参与，提高依法治市水平，大力推进政府管理创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。 全会要求，要聚精会神抓党的自身建设，为建设生态文明、实现科学发展提供组织保障。要抓好党的思想建设，重在用科学发展观武装头脑、推动工作。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，引导广大党员干部运用科学发展观思考问题、分析问题、解决问题，理出新思路，拿出新举措，切实把科学发展观落到实处。要抓好干部队伍建设，重在提高各级领导班子领导科学发展的能力。坚持正确的用人导向，在贯彻落实科学发展观的实践中发现、培养和使用干部，让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。要抓好人才高地建设，重在加强适应“三高”产业需要的人才队伍建设。大力引进适应珠海高端服务业、高端制造业和高新技术产业发展需要的创业人才、领军人才、高层管理人才、专业技术人才和高技能人才，使我市成为“白领”和高级“蓝领”等高素质人才的聚集地。要抓好基层组织建设，重在提高创造力、凝聚力、战斗力。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，努力提高基层党组织工作的针对性和实效性。要抓好反腐倡廉建设?熏重在营造干净干事的良好风气。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以改革创新精神扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力营造齐心协力反腐败的良好局面，着力营造干事创业促发展的良好氛围，夺取反腐倡廉建设和推动科学发展双丰收。 全会强调，全市各级领导干部要以良好的精神状态抓好决策部署的落实。要强化机遇意识，切实抓住和用好珠海面临的前所未有的科学发展机遇，只争朝夕抓落实；强化责任意识，一心一意把工作做好，恪尽职守抓落实；强化创业意识，敢闯敢试、埋头苦干、坚毅自信，艰苦奋斗抓落实；强化纪律意识，严格遵守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，无私无畏抓落实。 全会号召，全市各级党组织、广大党员干部和全市人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，大胆开拓，求真务实，埋头苦干，为建设生态文明新特区、争当科学发展示范市而努力奋斗！ 出席全会的有市委委员、市委候补委员。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政协党员领导同志，市纪委常委，各行政区、经济功能区及所辖各镇（街道）党政主要负责同志，市直有关方面负责同志、中央和省驻珠有关单位党员主要负责同志列席了会议。
