各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：

2008年春节将至，为切实做好我市春节期间值班和各项安全工作，确保节日期间社会和谐稳定，确保人民生命财产安全，确保全市人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。经市人民政府同意，现就加强春节期间值班和安全工作通知如下：

一、要高度重视春节期间值班和安全工作

各区、经济功能区和各有关部门要从构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、责任重于泰山、人民利益高于一切”的观念，认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的一系列工作部署，切实把做好春节期间值班和安全稳定工作抓紧抓好；要进一步强化行政首长负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制，各区、经济功能区和各部门、单位主要负责同志要结合实际，专题研究部署春节期间值班和安全工作，认真组织排查安全隐患和不稳定因素，制订落实有效措施，全面加强监控，细化落实各环节、各岗位职责。凡因领导不重视、责任不落实、措施不到位、处置不及时导致发生安全事故或社会事件，造成人民生命财产重大损失或严重不良社会影响的，要依法依规追究责任人及相关区、经济功能区和有关部门、单位领导的责任。

二、要切实做好防御低温冻害天气防范应对工作

由于受强冷空气影响，我市从25日至今，天气持续寒冷，据市气象局最新气象资料分析，预计未来一周仍不断有冷空气补充影响，我市低温阴雨天气仍将持续。为确保全市人民欢度一个欢乐祥和的春节，各区、经济功能区、各有关单位要采取前所未有的措施做好低温天气防范应对工作。公安、交通等部门要强化交通沿线和车站、码头、机场周边地区的管理，确保广大旅客安全出行和交通工具的运行安全；电力部门要加强电力运行调节和用电需求管理，提高电力供应能力，确保居民生活及重点用户的用电；石油供应企业要采取有效措施，加大油品配送量，全力保障各加油站供应；粮油食品部门要广开物资供应渠道，认真组织货源，多方组织运力，确保节日期间粮油、猪肉、禽蛋、水产品等主要商品货源充足，满足居民消费需要；各区、各企业要千方百计妥善安排好因气候影响留在当地过春节外来工的吃饭、住宿等基本生活需求，保障他们生活不受影响，要尽可能安排丰富多彩的节日文化娱乐活动，确保外来工在珠海安心开心地过好年；旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人在低温冻害天气情况下冒险出游；卫生部门要组织好医疗救助准备工作，满足群众就医需要；农业和水产部门要及时采取防寒防冻措施，确保冬种作物和水产养殖安全；各镇（街）、村（居）等基层组织和单位要根据天气变化情况，及时提醒群众做好防寒保暖工作，并做好取暖设施使用安全宣传教育工作，防止一氧化碳中毒事件发生。

三、要全面落实安全生产措施

各区、经济功能区和各有关部门要结合贯彻2008年1月11日省政府召开的全省安全生产电视电话会议和市政府1月25日召开的全市第一季度防范特大安全事故工作会议精神，全面组织安全生产大检查，落实隐患整改，并安排专人对重大危险源实行24小时严格监控，采取切实有效的措施，确保节日期间生产和公共安全。

四、要妥善安排好群众生产生活

各区、经济功能区和各有关部门要密切关注市场供求情况，加强市场监管，确保各类生活必需品的市场供应;要深入贫困地区走访慰问，切实关心困难群众生产生活，着力解决城乡低收入群众、重点优抚对象和农村“五保户”的实际困难;要大力整顿和规范市场秩序，严肃查处串通涨价、哄抬物价等违规行为，切实做好食品安全监管和卫生监督工作，加强对餐饮业的卫生监督检查，确保人民群众吃上放心安全的食品，防止食物中毒尤其是群体性食物中毒事件发生;要密切关注重大传染病疫情动态，做好突发公共卫生事件医疗救援准备，合理安排各级各类医疗机构临床医疗工作，满足人民群众的看病就医需要。

五、要全力维护社会稳定

各区、经济功能区和各有关部门要加强舆情工作，及时掌握影响社会稳定的各种因素和动态信息，落实各项应对措施，确保社会稳定；要落实社会治安综合治理各项措施，加强社会治安防范、管理和控制，加大“严打”整治力度，防范和打击各类违法犯罪活动，特别是破坏电力、通信、供水等公共设施的行为；要及时排查调处各种矛盾纠纷，把影响社会稳定的事端解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；要认真落实信访工作责任制，进一步做好信访接待工作，落实工作措施，妥善处理群众提出的信访事项，有效地化解人民内部矛盾，妥善处理群体性事件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

六、要认真做好值守应急工作

春节期间，各区、经济功能区和各部门要严格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度，重要岗位实行主副班制度，特别要安排熟悉业务的同志昼夜值班；所有值班人员要尽职尽责，不得擅离职守，要对值班工作所需设备进行全面检查，确保通信联络畅通，信息报送及时；公安、民政、劳动保障、城建、交通、水务、教育、农业、卫生、物价、工商、食品药品、安全监管、旅游、信访、电力、通信等有关单位，要准备充足的应急力量，可供紧急调度使用，遇有突发公共事件，要按照有关规定及时启动应急预案进行妥善处置，并及时向市委市政府总值班室报告有关情况；各区、经济功能区、各单位主要负责人春节期间出差、出访或休假，要按规定提前将有关情况报市委市政府总值班室；市委市政府总值班室将在节日期间采取不同方式，开展应急值守和谐演练活动，抽查各区、经济功能区、各镇（街）和各相关单位值班工作情况。凡未按要求坚守岗位或迟报、漏报、谎报甚至瞒报值班信息，对事件处置不力造成严重后果的，将按有关规定给予通报批评并追究有关人员的责任；

各区、经济功能区、各有关单位要在2008年2月2日下午5:00前将二○○八年春节期间本单位值班安排表报送市委市政府总值班室(市机关大院一号楼620室，联系电话：2222862，传真：2116110)。

附件：春节期间应急值守和谐演练方案

                       二○○八年一月二十九日

附件

春节期间应急值守和谐演练方案

为进一步加强春节期间全市应急值守、信息传递工作，确保节日期间各级值班工作正常运转，经市领导同意，在春节期间将采取不同方式对各区、经济功能区、各镇（街）、各有关单位值班领导和值班干部通讯畅通情况进行和谐演练。方案如下：

一、和谐演练方式

（一）发短信：市应急办通过市电子政务短信综合平台向各区、经济功能区、各镇（街）和各有关单位值班领导和值班员发出 “祝您新年身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意！”的短信后，请在10分钟内按回复键回复“谢谢！” 短信或直接回复市委市政府总值班室电话：2222862。

（二）打电话：市委市政府总值班室值班人员将采取以向各区、经济功能区、各镇（街）和各有关单位值班领导或值班员打电话拜年的形式，检查各区、经济功能区、各镇（街）、各有关单位值班领导通讯畅通和在岗在位情况。

（三）报情况：在春节期间，市委市政府总值班室接到突发公共事件有关情况报告后，将通过市电子政务短信综合平台向事件发生地政府和有关单位值班领导发出“X月X日X时X地发生XXX事件”短信，请收到短信后按回复键回复“XX事正在处理中”或“XX事已处理完毕”，或直接回复市委市政府总值班室电话：2222862。

二、要求